美国国土安全部提出“公平人道”公共负担规则!移民申请需注意_美国留学网

美国国土安全部提出“公平人道”公共负担规则!移民申请需注意

近日美国国土安全部(DHS)官网发布：对“公平人道”公共负担规则的说明，这项提议打破了前任政府在2019年公共负担规则中制定的严厉措施。

根据美国国土安全部(DHS)2022年2月17日在其官网发布的消息和邮件，DHS发布了一份拟议规则制定通知(Notice of Proposed Rulemaking，简称NPRM)，该通知将规范DHS如何实施公共负担规则（Public Charge Ground of Inadmissibility）。美国移民

这将有助于减少移民社区和美国公民的恐惧和困惑，从而为那些申请进入美国或在美国境内申请合法永久居留权的非公民，提供公平和一致的裁决。

美国国土安全部部长Alejandro N.Mayorkas表示：“2019年的公共负担规则不符合我们国家的价值观，根据这项提议的规则，我们将回归对‘公共负担’一词的历史理解，个人不会因为选择获得医疗福利和其他可用的政府补助服务而受到惩罚。”

背景

自2021年3月9日起，DHS一直在根据1999年的临时指导政策(1999 Interim Field Guidance)，来审理申请人是否会成为美国的公共负担的问题。

该政策在2019年公共负担最终规则实施之前，已经实施了二十年。在联邦法院撤销该规则的命令于2021年3月9日生效后，DHS从联邦法规中删除了对2019年公共负担最终规则的引用。美国绿卡

新的拟议规则制定通知(NPRM)的发布，并没有改变DHS目前如何实施公共负担规则。在DHS发布新的最终规则并实施任何此类新规定之前，美国移民局(USCIS)将继续沿用1999年的公共负担规则。

拟议规则

在DHS的拟议规则中，规定了如何根据《移民和国籍法》第212(a)(4)条确定，在入境口岸寻求入境或将身份调整为美国合法永久居民身份的非公民，是否会因为他们"可能随时成为公共负担"而被拒绝。

根据这项拟议规则，如果非公民可能在任何时候变得"主要依赖政府维持生计"，那么他们就可能在任何时候被视为可能成为美国的公共负担。

与机构长期以来的做法一致，DHS在做出公共负担的审理决定时，只会考虑以下公共福利：

社会安全生活补助(SSI)；美国绿卡生活

根据贫困家庭福利援助(TANF)计划提供的维持收入的现金援助；

国家、部落、领地和地方为维持收入提供的现金援助；以及由政府出资的长期福利机构。

DHS不会考虑非现金福利，例如食品营养援助计划(如补充营养援助计划(SNAP)或其前身计划，食品券)、儿童健康保险计划、大多数Medicaid福利（政府出资的长期福利机构除外）、住房福利，和交通代金券。

同时，DHS不会考虑根据《斯塔福德法案》(Stafford Act)获得的灾难援助；通过税收抵免或扣除获得的福利；或社会保障、政府养老金或其他赚取的福利。

大多数有资格获得公共福利的非公民不会受制于公共负担规则。此外，拟议规则通常不会影响已经成为合法永久居民（LPR，也称绿卡持有者）的非公民。

不仅如此，提议的规则还包括，在现有法规和条例允许的情况下，一份免于公共负担规则的非公民类别清单，以更好地确保公众了解哪些申请入境和调整身份的申请人是可以被豁免的。

某些类别的非公民免于公共负担规则，例如，

难民

庇护者

申请或重新注册临时保护身份的非公民

特殊移民青少年

T类和U类非移民签证持有人

根据《防止妇女受暴法案》(Violence Against Women Act，简称VAWA)的移民申请人

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提交意见

DHS已经发布拟议规则的预发副本，正式版本将在未来几天内发布在联邦公报上。美国生活

拟议的规则将有一个为期60天的公众意见征询期，从即将发布的《联邦公报》通知中指定的日期开始。您可以通过Regulations.gov提交评论。

其他信息

DHS在考虑了2021年8月23日发布的对拟议规则制定预先通知(ANPRM)的评论，以及在公众听证会上提供的反馈后，起草了此次的拟议规则制定通知(NPRM)。

这些努力旨在更好地确保，拟议规则不会在移民社区中引起过度恐惧，或对移民及其家人，包括美国公民，在获得合法的公共服务方面造成其他障碍，特别是考虑到疫情，及其对美国造成的长期的公共卫生和经济影响。

https://www.usastudy.com.cn/newslist/newDetail_55817.html

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