美国最新全国考试情况两极分化愈演愈烈？_美国留学网

美国最新全国考试情况两极分化愈演愈烈？

近日美国国家教育进展评估（National Assessment of Educational Progress,NAEP）发布了最新的全美学生学习情况。在报告的标题，NAEP就言简意赅地写明了调研情况——《更多学生没有达到NAEP的最低学习期望》。

NAEP未达到“基础”级别学生的比例

上图记录了2013年和2019年调研中，4年级、8年级、12年级在数学、阅读方面没能达到最低的“基础”级别的学生的比例。2019年这类学生所占比例有了相当大的上升。

在科学学科方面，除12年级的成绩比往年变化不大以外，4年级和8年级都显示出了低成就水平进一步下降的情况。而8年级“好的更好，差的更差”的分化差异最为明显。

8年级NAEP科学学科在各百分比段的分数变化

无独有偶，在目前为止最新的PISA测试中，美国的排名也是持续停滞不前。自2000年以来的平均阅读成绩、2003年以来的数学成绩和2006年以来的科学成绩的趋势是稳定的，没有显著的改善或下降。

但是，不同背景学生之间的成就差异却在不断变大。从2012年以来，排名前25%的美国学生的考试成绩一直在提高，而排名后10%的学生成绩则有所下降。

譬如，在最新的PISA测试中，阅读方面，社会经济优势学生和弱势学生的成绩差距为99分，而OECD的平均水平为89分。美国留学生活

可以说，就像美国财富和机会的差距扩大一样，美国教育成就的差距正在扩大，并且正日益固化。在不少美国教育研究者看来，这种情况对于美国过去20年的教育改革来说，是个讽刺的结果。

纽约城市大学梅德加·埃弗斯学院（Medgar Evers College）的教育政策总监和院长高级顾问曾在《斯坦福社会创新评论》上撰文《20年教育改革如何导致了更大的不平等》（How 20 Years of Education Reform Has Created Greater Inequality），分析了美国多年来教改没有成效的原因。

在他看来，美国教育走到如今这一步，有四个因素“功不可没”：标准化考试、中产阶级化、择校和家庭经济衰退。

在它们的相互影响之下，教育政策失去了优化教育的初心，不再能够让每个孩子都获得提升。

在学校和家长为生计挣扎时，数十亿美元的资金以牺牲困难学生的机会为代价，为最好的学生提供了机会。

标准化考试 让应试成为优先项

美国以NAEP为代表的一系列标准化考试，可以一直追溯到1983年的《一个处于危险中的国家》（A Nation at Risk）报告。

此后发展起来的一系列要求，都是为了提高学习标准，并通过考试的方式来检验学生是否达到了这些标准。

2002-2015年，美国施行的《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind，NCLB）就以标准化考试闻名。

NCLB的目标是让全美所有学生的阅读、数学和科学成绩，在2013-2014学年前达到熟练水平。美国留学考试

并且，各州必须制定一个适当的年度进步率（Adequate Yearly Progress，AYP），每年在3至8年级进行阅读与数学测试，高中阶段至少进行一次测试，成绩不达标的学校将面临逐年升级的惩罚：

连续两年AYP不达标的学校，必须允许学生转到同一地区表现更好的公立学校。

连续三年AYP不达标的学校，必须提供免费辅导。持续不达标的学校将接受州政府干预。州政府可以关闭它们，将它们转变为特许学校接管，或使用其他改革策略。

过度依赖标准化考试，严厉的惩罚，效果不佳的整改措施都是NCLB被诟病的地方。到2015年NCLB终止实行时，没有一个州的学生能够100%达到“熟练”程度，多么讽刺的结果。

而2015年接棒的《每个学生都成功法案》（Every Student Succeeds Act，ESSA）虽然减轻了对学校的处罚，但依旧很重视标准化考试这种测试手段。

原本，标准化考试有着美好的初衷：敦促学校重视自己的教学质量，严格把关师资，也鞭策老师不断改进自己的教学方法。

但是现实情况却是，畸形的教学评估体系，让学校和老师都为应试教育推波助澜，功利化成为了实际教学中的指导思想。留学美国

对学校来说，NAEP的数学和阅读测试反而使学校减少了课程范围，那些没有明确测试目标的科目被一步步剥夺时间，比如社会研究、外语和艺术。而教学内容也以“应试”为重。

专注于阅读教育的美国教育记者娜塔莉·韦克斯勒（Natalie Wexler）在多年的走访调查后就指出：

由于各州、各学校自己选用教材，NAEP考试的阅读材料可能和学生日常接触的文本毫无关系，为了让学生能够在NAEP中获得高分，老师往往不会重视教会学生深度阅读，反而强调训练阅读技能，比如NAEP阅读考试中最常见的“找出中心思想”和“做出推论”。

在华盛顿特区的一所高度贫困学校，韦克斯勒就亲眼看到一位一年级的小姑娘在阅读题后画小人。她还看不太懂文章，就已经开始练习一系列阅读技能，而她甚至连什么是“得出结论（draw conclusions）”都还不明白，把这看作了“画小丑（draw clowns）”，因而用自己的方式来答题。

对教师来说，将能力测试水平与教师评价挂钩的制度，使得通过改进教学来真正提升学生的能力成为一种风险更高的选择，因为这需要漫长的时间。美国留学课堂

其次，许多年轻的教师接受的培训，让他们自己都相信，备考是一种很好的教学辅导形式。

哈佛大学教育研究生院的丹尼尔·科雷茨博士在《The Testing Charade》一书中还提到：“滥用的标准化考试，导致分数膨胀现象变得越来越严重——分数的提高远大于学生实际学习能力的提升。某些情况下，分数提高甚至是实际学习能力提升的三到六倍。”

虽然这些夸大的分数，并不能真实反映学生的学习情况，但提高考试分数的压力却越来越大，以至于教师的教学都受到了严重影响——“教师每年都必须花费大量精力让学生备战考试。正如大众所想的，这种糟糕的备考会破坏课堂，并阻碍真正的学习。”

试想一下，一个阅读只有五年级的水平的十年级学生，如果能够得到一位伯乐老师，可能能在一年内提升到八到九年级的阅读水平。

但是在现有制度下，这样的老师不会得到表彰，反而会因为这个学生没有达到十年级的水平而被认为教学成果不佳。

结果，越来越多的教师学会了把重点放在备考上，而怀才不遇的教师则随着市场需求，离开了那些最需要他们能力的学校。

当“有教无类”的特许学校 变得“拔尖”

塞利格提到的第二和第三个因素：中产阶级化和择校，两者密不可分。前者是美国中产阶级对城市房地产重新产生了兴趣，许多年轻人开始从郊区搬去城市。

一方面，是农业的机械化、自动化潮流减少了维持农业生产所需的工人数量。另一方面，是行业专业知识和财富越来越集中在特定城市，比如休斯顿（能源）、旧金山（技术）、纽约（金融），工作机会和发展前景促使人们搬去城市生活。

如今，有82%的北美人生活在城市，并且越来越多地集中在大中型城市。而预计到2030年，美国人口超百万的城市将增长到53个，比2010年的41个相比增加三成。

而当这些年轻人组建起家庭，养育起孩子，面对“是否还要留在城市”这个问题，学校就成了一个举足轻重的砝码。

无独有偶，城市的议会议员、行政管理人员和市长，也非常希望可以留住这些人口，这也需要尽快建立更多优质学校。

在大多数情况下，这些新建立的学校都是特许学校；少数情况下，则是地区性的选择性招生学校。

从性质上说，特许学校属于公立学校，和传统公立学校一样免费入学，可以获得国家资助，不能在录取流程上歧视申请的学生。

从专业从事学校测试与排名的网站Niche的数据来看，很难一概而论地说，特许学校的教学质量一定比传统公立学校好。

但是在纽约、华盛顿、洛杉矶等大城市的数据中，特许学校普遍表现更好。

纽约不同类型学校学生学业成就表现

（绿色代表特许学校，灰色代表传统公立学校，蓝色代表磁石学校）

特许学校是怎么做到的？

那就不得不提其背后隐藏的教育不公——不少特许学校没有无差别录取学生，而是通过剔除邻里儿童，从周围地区引进高分、高能力儿童，来提升自己的教育成果。

《华盛顿邮报》的教育记者瓦莱丽·施特劳斯（Valerie Strauss）在《Yes,some charter schools do pick their students.It’s not a myth.》一文中就揭露了，特许学校与其他企业一样，有许多不同的条件来塑造自己的学生构成，这些方法不但更具主导性，甚至还可以说很有创造性。

在《Choosing Charters:Better Schools Or More Segregation?》一书中，科罗拉多大学博尔德分校研究生研究助理及导师Wagma Mommandi和教育学教授Kevin Welner在共同的研究中，见证了许多“创造性”的筛选方法：

费城西北部的格林伍兹特许学校（Green Woods Charter School），感兴趣的家长只能在郊区的私人高尔夫俱乐部里拿到申请资格。美式教育

科罗拉多州朗蒙特市的弗拉格斯塔夫学院（Flagstaff Academy），为入学前在弗拉格斯塔夫学院学前班（Flagstaff Academy Preschool）注册过的学生提供了少许幼儿园的优先注册名额。而这个学前班是学院相关的一所收费私立学校，这种注册政策也不是弗拉格斯塔夫学院独有。

在加利福尼亚州硅谷，为K-8精英人士服务的布利斯特许学校（Bullis Charter School）要求每个学生家庭每年为学校捐款5000美元。

即便孩子有幸入学，特许学校依旧有各种各样的方法，剔除自己不想要的学生，和入学门槛设限如出一辙。

家庭经济 限制了教育选择

联合国儿童基金会最新发布的《Worlds of Influence Understanding What Shapes Child Well-being in Rich Countries》报告，考察了心理健康、身体健康、技能（学术技能与社交技能）三个维度。

荷兰、丹麦、挪威占据了38个国家总排名的前三并不让人意外，让人吃惊的是，美国的三个维度几乎都排在末端，心理健康（32）、身体健康（38）、技能（32）。

而不管我们想不想承认，学生的学业成就，绝大部分时候，都与家庭的收入及其提供的机会挂钩。

家庭经济条件差异很大的学生，不用说他们能申请到怎样不同的大学，早在小学这样的基础教育阶段，就能看到家庭条件带来的巨大影响。

美国教育记者娜塔莉·韦克斯勒曾多次撰文，解释了缺乏背景知识是美国许多低收入家庭孩子，阅读能力欠佳的原因。

经济条件限制了孩子们所能接触到的世界，他们没有那么多机会去旅游、参加课外活动，甚至多阅读课外读物。没见过的单词对他们来说，光是猜意思就很难，更别说去理解一篇讲述他们从未接触过的内容的文章了。美国教育

最近一项研究表明，平均SAT综合成绩随着家庭收入的增加而增长。

家庭收入在100,000美元或以上的学生获得1400到1600分的SAT考试成绩的可能性是家庭收入低于50,000美元的学生的两倍多。

白人学生的SAT考试成绩在1400到1600之间的可能性是黑人或非裔美国学生的三倍，是西班牙裔或拉丁裔学生的两倍。

SAT综合成绩与家庭收入

除此以外，高收入的家庭甚至还能“合理”地获得更多备考时间。《华尔街日报》在分析了9,000所公立学校的数据后发现，富裕地区的学生最有可能获得特殊的“504 designations”。

这通常是给患有焦虑症和多动症学生的学术支持，比如：可以在参加包括SAT这样的考试时，获得额外的时间或者私人空间。

这种方法非常有效，甚至两年前美国大学招生舞弊案的主犯威廉·辛格都建议自己的顾客们这样操作。

富人们并不垄断智力，但是更高的收入总能为孩子带来更多的教育选择，生活在更好的社区、入读更好的学校、参加更多考试刷分。

从美国20多年的教育改革之路来看，这样割裂的基础教育成果也是其他同行者的警示。

当我们追求更大范围内的公平，希望更多孩子能够获得更高质量的教育资源的时候，改变就不应该是只为“适合的”孩子提供更好的教育。

https://www.usastudy.com.cn/newslist/newDetail?id=61947005751b5b1988148ed7

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